Uluslararası Ehl-i Beyt (a.s) Haber Ajansı – ABNA:
RAND Corporation'da araştırmacı olan Jonah Blank, Biden'ın
senatörlük döneminde Güneydoğu Asya ve Orta Doğu konularında danışmanlık
yapmış bir isimdir. "Biden nasıl Orta Doğu barışını -ve mirasını-
kurtarabilir; Biden yönetiminin son günlerinde Filistinlilerin hayatını
kurtarmak ve İsrail'in uzun vadeli güvenliğini artırmak için gündemi"
başlıklı makalesinde, Amerika'ya İsrail rejimi ile Filistin arasındaki
çatışmayı çözmek için öneriler sunmaktadır.
Blank, Biden yönetiminin son
günlerinde Filistin devletini tanıyarak, Birleşmiş Milletler'in iki
devletli çözümle ilgili kararını destekleyerek ve Siyonist rejime
Amerikan silahlarının gönderimini kısıtlayarak bu çatışmanın çözümünde
adımlar atabileceğini savunmaktadır.
Makale, Biden yönetiminin Siyonistlerin Gazze ve Lübnan halkına
karşı işlediği suçlara verdiği tam destek göz ardı edilerek, aşırı
iyimser bir bakış açısıyla yazılmış gibi görünmektedir. Ancak, makalenin
okunması, Amerikalıların İsrail'in işlediği suçları kabul ettiğini,
Biden yönetiminin Netanyahu hükümetinin suçlarını durdurmadaki
eylemsizliğini ve bazı ABD bürokratlarının bu ülkenin Tel Aviv rejimine
olan koşulsuz desteğine karşı çıkışlarını göstermektedir.
Biden, Ocak ayında görevini devrettiğinde, İsrail-Filistin
çatışmasında iki devletli bir çözüme ulaşma olasılığı muhtemelen hâlâ
zayıf kalacaktır.
İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu bu kavrama
karşıdır.
Biden'ın haleflerinden Donald Trump da ilk başkanlık döneminde
Netanyahu'nun en geniş toprak taleplerini desteklemek için aktif olarak
çalıştı. Biden şimdiye kadar Orta Doğu'daki en yüksek hedeflerine
ulaşmada başarısız oldu ancak son günlerinde İsrail-Filistin denklemine
yeniden şekil verme potansiyeline sahip olabilir, iki devletli çözüm
olasılığını koruyabilir ve lekelere bulanmış mirasının büyük bir kısmını
kurtarabilir.
Biden'ın görev süresinin sona ermesine yaklaşması ona yalnızca
emekliliğe doğru giden bir lider için mümkün olan işleri yapma gücü
vermektedir.
1948 yılında [sözde] İsrail devletinin kurulmasından bu
yana, İsrail-Filistin çatışmasının potansiyel olarak çözülebilir
göründüğü tek anlar, Amerika'nın stratejik sorumluluk üstlendiği
zamanlar olmuştur. Her zaman Amerika'nın iç politikası, bu ülkenin
başkanlarının uygulayabileceği baskı miktarını sınırlamıştır; ancak
Biden şimdi açıkça Amerika'nın baskısına ihtiyaç duyulduğu bir anda tüm
iç siyasi kısıtlamalardan kurtulmuş durumdadır. Elbette tüm selefleri de
iktidardan çıkma dönemini yaşamıştır ama hiçbiri bu dönemi
İsrail-Filistin çatışmasındaki böyle belirleyici bir anla eş zamanlı
yaşamamıştır.
Mevcut durum kimse için uygun değildir. Filistinliler bu
koşulların en açık kurbanlarıdır. Geçen yıl, İsrail güçleri Gazze'de
40.000'den fazla insanı ve ayrıca Batı Şeria'da (Hamas'ın kontrolünde
olmayan bölgelerde) yaklaşık 700 kişiyi öldürdü. İsrail ayrıca
kendisinin yarattığı bir tuzağa düşmüştür: Hem bir demokrasi hem de bir
Yahudi devleti olarak kimliğini koruyamazken aynı zamanda beş milyon
Filistinliye hükmetmeye devam etmektedir. Amerika Birleşik Devletleri de
dünya genelinde yasadışı olarak kabul edilen işgali destekleyerek - ve
bu işgalin sürdürülmesi için gerekli silahları sağlayarak - itibarını
zedelemiş ve uluslararası hukuku destekleme yeteneğini sınırlamıştır.
Bir şeyler yapılmalı. Biden'ın İsraillilerle olan kişisel
yakınlığı derindir ama sadece onlarla sınırlı değildir. Bunu onunla
birlikte Senato Dış İlişkiler Komitesinde dokuz yıl çalıştığımda
yakından gördüm. Devlette hiçbir deneyimim yoktu ve İslam üzerine
uzmanlaşmış bir antropolog olarak eğitim almıştım. Biden beni, deneyimi
pek olmayan Orta Doğu ve Asya topluluklarını anlaması için işe aldı.
Büyük güç olmanın empatisi Biden'ın özelliğidir ve ben onun sık sık
tanıdıklarının dışındaki kişilerle bu özelliği sergilediğine tanık
oldum.
Artık gerçek empatisini Filistin halkına göstermenin zamanı
gelmiştir; çünkü bu halk, Biden'ın politikalarının neden olduğu İsrail
saldırıları sırasında büyük acılar çekmiştir.
Biden'ın son haftalarında gerçekleştirebileceği üç önemli adım
vardır; bu üç adım Filistinlilerin acısını azaltabilir ve iki devletli
çözüm olasılığını koruyabilir ve aynı zamanda uzun vadede İsrail'in
güvenliğini artırmanın en iyi yolu olacaktır. Biden, Filistin devletini
tanımalı, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde iki devletli çözümle
ilgili bir karar tasarısını desteklemeli ve mevcut Amerikan yasalarını
silah transferleri konusunda uygulamalıdır.
Bu üç eylem oldukça basit
olup geri alınması da zordur. Bu eylemler birlikte Orta Doğu'nun
felakete doğru giden seyrini değiştirmeye yardımcı olabilir.
Filistin devletinin tanınması o kadar da radikal bir adım
değildir. Şu anda Birleşmiş Milletler'in 193 üyesinden 146'sı Filistin
devletini tanımaktadır; bunlar arasında 12'den fazla NATO üyesi de
bulunmaktadır. Eğer Amerika Birleşik Devletleri bu konudaki tutumunu
değiştirir ve Filistin devletini tanırsa, diğer uluslararası güçler de
bir gecede bunu gerçekleştirebilirler.
Biden, 1948 yılında Harry
Truman'ın yaptığı gibi Filistin'i tanımalıdır; Truman sadece kalem
hareketiyle 11 dakika içinde İsrail'i tanımıştır.
Truman yönetimi yaptığı yazılı açıklamada şunları belirtmiştir:
"Hükümetimiz, Filistin'de bir Yahudi devleti kurulduğunu ve bu ülkenin
geçici hükümetinin tanınmasını talep ettiğini öğrenmiştir. Amerika
Birleşik Devletleri bu geçici hükümeti yeni kurulan İsrail devleti için
de facto otorite olarak tanımaktadır." O dönemde İsrail ordusu ve dört
komşusu hâlâ Birleşmiş Milletler'in iki devletli planına karşı
savaşıyordu ve bu tanıma ile ilgili Amerika Birleşik Devletleri'nin
başkanlık ofisinin belirli detayları destekleme zorunluluğu yoktu.
Biden ayrıca Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde iki devletli
çözümle ilgili bir karar tasarısını desteklemelidir. Mevcut
uluslararası çerçeve, İsrail-Filistin çatışmasının çözümü için 242, 338
ve 1397 numaralı Güvenlik Konseyi kararlarıyla sınırlıdır. 1967
yılındaki Altı Gün Savaşı'ndan sonra kabul edilen 242 ve 338 numaralı
kararlar sırasıyla savaşın durdurulmasını ve işgal altındaki bölgelerin
(muhtemelen Mısır, Ürdün ve Suriye'ye) iade edilmesini talep etmektedir.
Bu kararların hiçbiri bu toprakların Filistin sakinleri hakkında hiçbir
şey belirtmemekte ve hatta "Filistinli" kelimesi bile geçmemektedir.
2002 yılında kabul edilen 1397 numaralı karar ise sadece "İsrail ve
Filistin'in güvenli ve tanınmış sınırlar içinde yan yana yaşayacağı bir
bölgenin varlığının tasdik edildiğini" ifade etmektedir.
Biden, özellikle 1967 yılından beri işgal altında olan topraklarda
bağımsız bir Filistin devletini açıkça tanıyan bir karar tasarısının
kabul edilmesini organize edebilir. Bu konuda muhtemelen hiçbir veto
gerçekleşmeyecektir: Çin ve Rusya şu anda Filistin'i tanımaktadır;
Fransa ve İngiltere liderleri de geçen yıl Filistin'i tanıma niyetlerini
ifade etmişlerdir.
Son olarak, Biden mevcut Amerikan yasalarını uygulamalıdır;
özellikle silahların İsrail'e transferine ilişkin yasaları
uygulamalıdır. Washington'daki en kötü saklanan sır artık ortaya
çıkmıştır: Amerika'nın silah transferine ilişkin yasaları için İsrail'e
görünmez bir istisna vardır. Uzun zamandır uygulanmayan en az iki önemli
yasa bulunmaktadır; bunlardan biri Leyhi Yasası veya daha doğru
ifadeyle 1961 yılında kabul edilen ve Ocak 2014'te değiştirilen Yabancı
Yardım Yasası'nın 620 M maddesidir; bu yasa Dışişleri Bakanlığı
tarafından verilen askeri yardımları denetlemektedir.
Bu yasa açıkça şunu belirtmektedir: "Bu yasa veya Silah İhracat
Kontrol Yasası uyarınca Dışişleri Bakanı eğer yabancı bir ülkenin askeri
birliklerinden biri tarafından insan hakları ihlalleri yapıldığına dair
güvenilir bilgi alırsa o askeri birliğe herhangi bir askeri yardım
yapılmamalıdır." Bu yasa Amerika'nın askeri yardımlarından yararlanan
tüm ülkeleri kapsamaktadır.
Son zamanlarda emekli olan diplomatlardan Charles Blaha Haziran
2024'te şunları yazmıştır: "Amerikan Dışişleri Bakanlığı yetkilileri,
İsrailli askeri birliklerin diğer ülkelerin birlikleriyle aynı denetim
standartlarına tabi olduğunu iddia ediyorlar ama bu ifade belki kağıt
üzerinde doğrudur ama pratikte böyle değildir." Blaha'nın sözleri
önemlidir çünkü o yedi buçuk yıl boyunca Dışişleri Bakanlığı'nda silah
transferlerini incelemekten sorumluydu.
Birkaç hafta önce emekliye ayrılan Leyhi ise ilk kez şunu
açıkladı: "Leyhi Yasası'nın kabulünden itibaren insan hakları ihlalleri
hakkında sürekli güvenilir raporlar olmasına rağmen, hiçbir İsrailli
güvenlik gücü Amerika'dan yardım almak için uygun bulunmamıştır."
Uluslararası Ceza Mahkemesi tarafından Netanyahu'ya yönelik çıkarılan
son tutuklama emrinin "ciddi insan hakları ihlalleri" ile ilgili
"güvenilir bilgiler" içerdiği görünmektedir;
Sonuç olarak Netanyahu'nun eski Savunma Bakanı Yoav Galant ile
birlikte yapılan birçok eylem gibi Ekim 2023'ten itibaren
belgelenmiştir.
Amerikan Dışişleri Bakanlığı yaklaşık 500 rapor almıştır; bunlar
arasında sivil halkın hedef alındığı saldırılarda kullanılan Amerikan
yapımı silahların kullanımı hakkında raporlar bulunmaktadır
Geçen ay
İsrail'in Lübnan'a saldırısından sonra Birleşmiş Milletler İnsan Hakları
Yüksek Komiserliği de İsrail'i "Lübnan'da acımasız suçlar işlemekle"
suçlamıştır; bunlar arasında sivil halk arasında korku yaymak amacıyla
şiddet eylemleri gerçekleştirmek bulunmaktadır.
Biden'ın uygulaması gereken ikinci yasa ise insani yardım koridoru
yasasıdır.
Bu yasa herhangi bir ülkeye silah transferini
yasaklamaktadır; eğer o ülke "Amerika'nın insani yardımlarını başka
ülkelere taşımayı veya göndermeyi yasaklıyorsa".
İsrail'in Gazze'ye yardım gönderimini engellemedeki sürekli
direnişi Biden yönetimini bahar ayında karmaşık bir yüzer iskele inşa
etmek üzere 230 milyon dolar harcamaya yönlendirmiştir; ancak bu iskele
yalnızca üç hafta boyunca çalışmış ve o süre içinde gönderilen
yardımların miktarı dört günde gönderilen karayolu yardımlarından daha
az olmuştur.
Ağustos ayında Amerika Uluslararası Kalkınma Ajansı'nın müfettişi
tarafından hazırlanan denetim raporu da [savunma] güçlerinin insani
yardım gönderimlerine öncelik vermek yerine operasyonel güvenlik
gerekliliklerini yanlış değerlendirdiğini ortaya koymuştur.
Seçim gününden üç hafta önce ABD Dışişleri Bakanı ve Savunma
Bakanı açıkça İsrail'e Mart ayında insani yardım çabalarına yönelik
engelleri kaldırma sözü verdikleri için bir ay süre verdiklerini
bildirmiştir; özellikle insani yardım koridoru yasasına atıfta
bulunmuşlardır ancak bu son tarih 12 Kasım'da hiçbir yanıt olmaksızın
sona ermiştir.
Netanyahu Biden'ın elini başarıyla okumuştur.
Bu yürütme eylemlerinin hiçbiri Trump döneminin etkisinden
kurtulabilir mi? Her neyse ki Trump ilk başkanlık döneminde
Netanyahu'nun planlarını hayata geçirme fırsatını sağladı; onun
gelecekteki kabinesi için yapılan seçimler de Trump yönetiminin İsrail'i
kontrol etme konusunda pek fazla şey yapmayacağını göstermektedir.
Trump silah transferine ilişkin ilgili yasaların uygulanmasını
durdurmaya çalışabilir; insani yardım koridoru yasası başkanlık
muafiyeti içermektedir; dolayısıyla herhangi bir kararı uluslararası
alanda alay konusu olmaktan başka sonuçlarla yüzleşmeden iptal edebilir
ancak Leyhi Yasası böyle bir muafiyet içermemektedir.
Dışişleri Bakanlığı resmi olarak "güvenilir bilgiler" olduğunu
onayladığında Amerika hükümeti yasal olarak silah transferine devam
edemez hale gelir. Trump yasal olarak Dışişleri Bakanına Leyhi Yasası'na
uygunluğu bildirmesini emredemez.
Bu durumdan çıkmanın tek yasal yolu dikkatlice planlanmış bir
süreç olacaktır ki burada insan hakları ihlalleri yapan taraflar
"düzeltilecektir". Dolayısıyla insan hakları ihlalleri nedeniyle
suçlanan herhangi bir ülke için Leyhi Yasası'nın getirdiği yasaklardan
çıkmanın tek yolu insan hakları ihlallerinin durdurulmasıdır.
Trump belki Filistin devletinin tanınmasını iptal etmeye
çalışacaktır ama böyle bir eylem için hiçbir geçmiş yoktur. Amerika
şimdiye kadar resmi olarak yaklaşık 200 ülkeyi tanımıştır ancak en
azından bildiğim kadarıyla asla hiçbir ülkenin yokluğunu resmi olarak
tanımamıştır.
Trump avukatlarına istediği her şeyi ilan etmelerini emredebilir
ancak neredeyse tüm dünya ülkeleri Filistin'i tanırken bu yalnızca
bireysel bir mücadele olacaktır.
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin iki devletli
çözümü zorunlu kılan kararını iptal etmek de her Amerikan başkanının
yetkisi dışında olacaktır.Bu yürütme eylemleri yeni bir barış süreci oluşturamayacak olsa da önemli etkileri olacaktır çünkü öncelikle Filistinlilerin kendi kaderlerini tayin etme hakkıyla ilgili perspektifi canlı tutacaktır; her ne kadar yapay solunumla olsa da.
Böyle bir adım atılmadığı takdirde, muhtemelen önümüzdeki dört yıl içinde İsrail bazı veya tüm işgal altındaki toprakları kendi topraklarına katacaktır.
İkincisi ise bu adım içindeki siyasi dinamikleri değiştirebilir çünkü iki devletli çözüm yalnızca İsrail'in kimliğini koruma yoludur ve Netanyahu’nun aşırı sağ hükümeti de derinlemesine nefret edilmektedir.
Sonuç olarak Amerika Birleşik Devletleri'nin de tarihi bir anlaşmaya ulaşmak için İsrail'i zorlamak adına gerekli baskıyı sağlamak için gereken aracı sunacaktır; Trump’ın Filistinlilere karşı hiçbir empati göstermediği ancak jeopolitik alanda kendisini tarihe kaydettirmek konusunda derin arzuları olduğu görülmektedir.
İki yıldan daha kısa süre önce Biden’ın mirası Amerika tarihindeki en büyük başkanlardan biri olan Franklin Roosevelt’in mirasıyla karşılaştırılıyordu ama bugün hiç kimse böyle bir kıyaslama yapmamaktadır ve birçok Demokrat ile ilerici kişi Biden’ın İsrail-Filistin çatışması konusundaki tavrını kınamaktadır.
Kapsamlı bir hamle onun dış politika hikayesinin daha iyi bitmesini sağlayabilir; özgürlük, demokrasi ve insan haklarını savunan küresel koalisyon oluşturmuş biri olarak sona erebilir; sadece Ukraynalılar değil aynı zamanda Filistinliler için de.Geçtiğimiz yıl boyunca Biden cesur olmadığını gösterdi; radikal olmaktan bahsetmiyorum bile.
Ancak kariyeri boyunca Biden sürekli olarak onu Washington'un en öngörülebilir adamı olarak görenleri şaşırttı.
Bilmiyorum ki Biden 2024’te kamu hayatına cesurca son vermeyi seçip seçmeyecektir ama benim çalıştığım Biden böyle bir plan tasarlama talimatını ekibine veririrdi.
